摸清灾祸危险危险底数 提高全社会灾祸危险意识

摸清灾祸危险危险底数;提高全社会灾祸危险意识

北京6月10日电记者今日从应急办理部得悉,近来,国务院办公厅印发了《关于展开第一次全国天然灾祸归纳危险普查的告诉》(以下简称《告诉》),定于2020年至2022年展开第一次全国天然灾祸归纳危险普查作业。本次普查是一项严峻的国情国力查询,是提高天然灾祸防治才能的根底性作业,触及到各级公民政府、要点企事业单位和社会安排、部分居民,社会重视度很高。为此,记者就有关问题采访了国务院第一次全国天然灾祸归纳危险普查领导小组办公室担任人。

答:展开第一次全国天然灾祸归纳危险普查,是摸清我国灾祸危险危险底数的重要手法。我国是世界上天然灾祸最为严峻的国家之一,灾祸品种多、散布地域广、产生频率高、构成损失重,这是一个基本国情。党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾作业,近年来,部分涉灾部分和区域连续展开了部分灾祸类型的危险查询试点作业,获得必定成效。在全球气候变化、经济社会快速展开等布景下,天然灾祸危险呈现出新状况、新特色,防备应对危险呈现新的应战,原有作业的全面性、归纳性缺乏等问题逐渐闪现,亟待展开归纳性的普查,为防备化解危险供给威望的天然灾祸归纳危险信息。

展开第一次全国天然灾祸归纳危险普查,是客观知道全国和各区域灾祸归纳危险水平,推进经济社会高质量展开的内涵要求。及时摸清灾祸危险危险底数,查明要点区域抗灾才能,科学评价全国和各区域灾祸归纳危险水平,拟定科学有用的灾祸归纳防治区划,才能够在最大程度上减轻灾祸危险,为推进经济社会高质量展开供给强有力的支撑。
展开第一次全国天然灾祸归纳危险普查,是提高全社会灾祸危险认识的重要途径。本次普查触及规模广,经过举行系列专题宣扬训练和全社会的广泛参加,将有用提高全社会对灾祸危险的了解,进一步增强广大群众的防灾减灾认识,把握所在区域灾祸危险特色,筑牢防灾减灾救灾的公民防地。

答:本次普查目标规模比较广,包含与天然灾祸相关的天然和人文地理要素,和省、市、县各级公民政府及有关部分,城镇公民政府和街道办事处,村民委员会和居民委员会,要点企事业单位和社会安排,部分居民等。
需求说明两点,一是普查目标中的相关天然要素首要是指地震、暴雨、洪水、飓风、干旱等这些天然现象,要对这些目标的相关规则做查询;二是普查目标许多,普查将在充沛利用已有的数据材料和作业效果的根底上,针对相关目标展开必要的查询。

答:我国天然灾祸品种多,根据我国天然灾祸品种的散布、影响程度和特征,本次普查触及的天然灾祸类型首要有地震灾祸、地质灾祸、气候灾祸、水旱灾祸、海洋灾祸、森林和草原火灾等。

普查内容包含首要天然灾祸致灾查询与评价,人口、房子、根底设施、公共服务体系、三次工业、资源和环境等承灾体查询与评价,前史灾祸查询与评价,归纳减灾资源(才能)查询与评价,要点危险查询与评价,首要灾祸危险评价与区划以及灾祸归纳危险评价与区划。

本次普查内容多,既触及6大类天然灾祸危险要素的查询,也有在查询根底上展开的危险评价、危险区划和归纳防治区划;既有对各职业范畴查询评价与区划的专业性要求,也有对普适性要素的全掩盖查询要求。咱们后续也会发布《第一次全国天然灾祸归纳危险普查总体计划》,说明普查首要内容、技能道路等相关状况。

答:《告诉》清晰,本次普查规范时点为2020年12月31日。根据使命规划与规划,普查施行分为2个阶段。
一是前期预备与试点阶段,首要是2020年。这一阶段的首要使命是树立各级普查安排领导安排,执行普查人员和部队,展开普查训练,开发普查软件体系,国家和当地各级在施行计划和技能规范辅导下,展开普查试点作业。

二是全面查询、评价与区划阶段,首要是2021年-2022年。这一阶段的首要使命是完结全国灾祸危险查询和灾祸危险评价,编制灾祸归纳防治区划图,汇总普查效果。

需求着重的是,本次普查虽然有全体作业安排,但并不是说普查效果要等2022年普查完毕后才使用,咱们将辅导各区域、各部分依照“边普查、边使用、边收效”的准则,在普查数据收集后就可以当即归入防灾减灾救灾、应急办理中予以使用。

记者:第一次全国天然灾祸归纳危险普查触及规模广、参加部分多、协同使命重、作业难度大,这次普查要怎么安排与施行?

答:本次普查参加部分多达17个,超越一半的部分有详细使命,部分部分普查使命多、难度大。各部分要完结所承当的普查使命,又要与其他部分做好协同,做到步调共同,统筹和谐作业面对不小应战。为加强安排领导,国务院成立了第一次全国天然灾祸归纳危险普查领导小组,担任普查安排施行中严峻问题的研讨和决议计划。

《告诉》清晰,普查作业要依照“全国共同领导、部分分工协作、当地分级担任、各方一起参加”的准则安排施行。领导小组各成员单位各司其职、各负其责、通力协作、密切合作,一起做好普查作业。应急办理部会同有关部分拟定普查总体计划,树立普查的技能和规范体系,做好技能辅导、训练、质量操控、信息汇总和剖析,充沛利用已有信息资源,建造全国天然灾祸危险根底数据库,构成全国普查系列效果。本次普查专业性强、技能要求高,各区域、各部分要充沛发挥相关职业范畴技能单位、专业部队和有关科研安排与高等院校等第三方专业力气的效果。

县级以上当地各级公民政府将逐渐树立相应的普查领导小组及其办公室,仔细做好本区域普查作业,充沛整合已有资源,配强人员部队,做好普查各项作业。各省级公民政府要依照普查总体计划,结合当地实践,拟定本区域普查施行计划。

答:本次普查触及的目标类型多,职责不同,但都要做好各自作业。

一是各级公民政府及有关部分,城镇公民政府和街道办事处既是普查施行主体,也是普查目标,要根据本身行政功用和本次普查计划中规则的职责,仔细做好本身信息的填写,也要高效和谐推进其他普查目标完结普查使命。
二是村民委员会和居民委员会,要点企事业单位和社会安排、部分居民等应严厉依照《中华公民共和国统计法》和普查计划的规则,实在、精确、完好、及时地供给普查所需材料,照实答复相关问题,不供给虚伪信息,不隐秘、假造有关状况。

期望社会各界都能够积极支撑普查作业,合作普查员展开相关查询,咱们也会对相关信息进行保密处理,全流程加强对公民个人、企事业单位等信息的维护,禁止向任何安排、单位、个人走漏查询信息。
答:本次普查是天然灾祸范畴一次开创性的作业,突出体现在以下四个方面。
一是初次聚合绝大多数涉灾职业部分协同展开普查,探究树立多部分协同普查的长效作业机制,这也是实在改动传统的“九龙治水”,处理部分数据同享壁垒的详细举动。

二是初次完结天然灾祸危险要素的“全集”查询。本次普查既触及多个天然灾祸类型的致灾要素查询,也触及房子建筑、交通设施等重要承灾体要素的查询,还触及前史灾祸、归纳减灾资源(才能)的查询,这些作业与以往展开的单要素、单部分、部分区域的查询有显着不同。

三是初次完结不同职业部分选用共同的技能结构展开危险评价作业。之前,不同职业部分对天然灾祸危险的了解不完全共同,评价办法也不尽相同,本次普查要完结天然灾祸归纳危险评价,就要在共同的技能结构下施行。
四是初次完结从危险要素查询到归纳防治区划的链条式普查。本次普查符合天然灾祸危险办理理念,内容规划上从危险要素查询、危险评价、危险区划到防治区划,完结普查作业,将为各区域、各部分的灾祸危险办理作业供给有力支撑。
当然,经过普查要完结上述四个立异,难度仍是很大的,还需求各部分、各区域通力协作、相互合作,要秉持敞开同享的理念,经过普查到达数据同享融合的意图,让普查效果效益最大化。

答:数据质量是衡量普查成功与否的首要规范,咱们将采纳多种办法,保证普查数据质量。
首要,强化安排领导。要构成由国家普查办统筹研讨,当地各级普查办仔细安排施行,各级城镇公民政府、街道办事处,居民和村民委员会广泛引导、实在发动,社会各界力气积极参加、仔细合作,合力推进普查作业顺利展开的杰出局势。

其次,强化技能辅导。普查实施全过程数据质量操控,拟定各阶段质量操控的内容、技能规范规范和办法要求,一起在普查软件体系中规划开发必要的质检功用和东西,支撑数据质量办理作业展开。

再次,强化分级担任。树立国家、省、地市、县区分类分级质量办理体系,执行各部分(单位)担任本职业普查效果数据质量办理的主体职责。普查效果依照县市级自检、省级查看、国家级核对的三级查看准则进行分级质量办理,各级普查安排都有责任核对下一级普查安排提交的普查效果,保证普查效果质量。

最终,强化执纪问责。树立健全普查数据质量追溯和问责机制,各级普查安排要加大对普查作业中违法违纪行为的查办和通报曝光力度,坚决根绝人为搅扰普查作业的现象。

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